一、典型案例及处罚依据
2021年2月1日,宁波海事局执法人员对“zms”轮(总吨:1993,主机功率:735kw)检查时发现:该轮本航次于2021年1月30日0600时左右从福州开航驶往宁波,船舶没有根据本航次任务组织制定航次计划,未在海图上标绘航线。该行为违反了《中华人民共和国海船船员值班规则》第七条第一款之规定,根据 《中华人民共和国海船船员值班规则》第一百二十九条第(七)项之规定,决定给予船长罚款人民币陆仟陆佰元整的行政处罚。类似相同案件还有很多起。截止目前宁波海事局查处船舶未按照规定制定航次计划违章行为148余艘次,罚款金额达99.9万元。
二、公约及法规依据
solas74公约第v章第34条、stcw规则附则a部分第viii章第a-viii/2节第2部分、imo a.893(21)号决议-航次计划指南以及中华人民共和国海船船员值班规则(2020.7.6)对航次计划都有相应的规定和要求,总结归纳起来主要有以下几点:
1.船舶航行的每一个航次均应制定航次计划,编制的航次计划应计划完整,收集所有与本航次、航路相关的信息,从泊位到泊位详细规划整个航路。
2.船长应当根据航次任务,组织驾驶员研究有关资料,制定航次计划,与大副、轮机长协商预先确定并落实本航次所需各种燃润料、物料、淡水以及备品的数量,及时通知各部门做好开航准备工作,保证船舶和船员处于适航、适任状态。
3.航次计划包括以下内容:航线的总里程和预计航行的总时间;计划航线上的气象情况和海况;各转向点的经纬度;各段航线的航程和预计到达各转向点的时间;复杂航段的航法以及航线附近的危险物的避险手段;特殊航区的注意事项。
4.开航前,船长应当恰当地使用航海图书资料和其他航海出版物,计划好从出发港到下一停靠港的预定航线,清楚标绘在海图上,并对预定航线进行核实。
5.航次计划应保存在驾驶台,计划航线应清晰地标绘在相应的海图上,并在航行期间供值班驾驶员随时取阅并使用。驾驶员在航行期间应当认真核实预定航线上每一个拟采取的航向。
6.船舶航行中,计划航线的下一停靠港发生改变或者船舶需要大幅度偏离计划航线的,船长应当及早计划好修正航线,并在海图上重新标绘。
三、航线设计与标绘
航线设计与标绘是完整的航次计划中重要的组成部分,是航次计划制定任务中关键的实用性最强的具体工作。
航线设计时:
1.船舶应备有为其计划航线所必需的足够和最新的海图、航路指南、灯塔表、航行通告、潮汐表以及一切其他航海出版物。
2.仔细查阅和研究航海图书等资料,根据航次的水文气象结合本船的实际状况(船舶尺度、载货情况、船员能力等),确定合适的离岸距离和转向点位置,选择安全经济的航线。(详情参阅imoa.893(21)号决议-航次计划指南)
3.尽可能采用推荐航线、习惯航线和分道通航线,选择合适的转向点,转向物标。
4.充分考虑本航次可能出现的风险,对照船舶应急计划制定相应的应急措施。
(常用的航海图书资料)
航线标绘时:
1.航线的绘画方法一般先在总图上预画计划航线,然后再分别画到各大中比例尺的航海海图上。
2.计划航线上或附近应进行标注。如航向、航程、转向点编号、剩余航程、相邻海图图号以及其他航行安全有关的信息等。
3.对可能出现的风险,应在海图上做出相应的标注,如危险物的警告和安全距离、避险物标和避险方法、避台风措施等。(如航经浙江沿海水域时,标注商渔船碰撞风险提醒,采取加强瞭望人员等安全防范措施)
4.使用电子海图时,首先应确保显示器、面板各功能键、操作系统均工作正常,外围传感器(如gps、ais、雷达等)接入的数据显示正常。
5.电子海图上标绘航线时,应及时更新电子海图数据,并确保电子海图上显示的航线其转向点、航向等信息与航次计划一致。必要时,设置适当的报警功能(如偏航报警、走锚报警、水深报警等)。
ps:国内航行海船电子海图配备要求:300总吨及以上的客船、滚装船、液货船,1000总吨及以上的集装箱船,200总吨及以上拖船,3000总吨及以上的所有其他船舶。
可参考以下:
四、常见缺陷
(一)航海图书资料类
1.未配备《航海图书目录》、《航标表》、《航路指南》、《潮汐表》,或非最新版,或未进行改正
2.未配齐预定航线所需要的海图,或非最新版
3.未配齐海事局版的港口航道图,或非最新版
4.未对预订航线的海图进行改正
5.未及时接收航海通告或无线电航行警告,或未及时在海图改正
(二)航次计划类
1.未按要求制订航次计划
2.航次计划中无潮汐和天气信息,或没有及时更新相关信息
3.航线标绘未使用合适的大比例尺海图
4.航线设计不是完整的泊位到泊位,或中途未对航行计划进行修正(如临时到锚地锚泊)
5.航行计划未指明规定瞭望等级和速度(如航经浙江沿海渔船作业密集区时,需加强瞭望人员等)
6.未对计划航路上的危险物或禁航区等进行标识,未标示避险线
(三)电子海图类
1.船上安装的船载电子海图系统为非船检机构认可产品
2.电子海图数据未及时更新
3.电子海图标绘的航线与航次计划中的不一致
4.驾驶员不清楚偏航报警、水深报警、走锚报警等设置
五、安全提醒
船舶航次计划的制定不仅仅关系到船舶的经济效益,也关系到船舶和海上人命的安全,以及海洋环境的保护。制定航次计划可以有效避免和减少船舶可能面临的风险,有利于避免和预防海上交通事故,是保障船舶航行安全的重要措施,也是海事部门检查的重要项目之一,各船舶应高度重视和强化航次计划的制定和有效实施,确保船舶航行安全。
来源:宁波海事局北仑海事处
审核:宁波海事局船舶监督处
责编:邓冉 高想
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